अंतरराष्ट्रीय संविधानवाद के लिए चिली की जीत | Chile Scores a Victory for International Constitutionalism


चिली ने वैश्विक संवैधानिकता में एक पायदान का निशान लगाया;

    देश का मसौदा संविधान एक स्थायी और समतावादी लोकतंत्र के लिए एक रूपरेखा का एक उदाहरण है:

    2019 में, विरोध की लहर ने चिली देश को घेर लिया। ये विरोध परिचित विषयों से शुरू हुए थे: सामाजिक असमानता, जीवन यापन की लागत, और शासन में ईमानदारी। लेकिन विरोध के केंद्र में यह तथ्य भी था कि चिली का संविधान अब उद्देश्य के लिए उपयुक्त नहीं था। 1980 में तैयार किया गया, जनरल ऑगस्टो पिनोशे के सैन्य शासन के तहत, चिली के संविधान ने शिकागो स्कूल अर्थशास्त्र के रूप में जाना जाता है: बाजार नियंत्रण केवल एक नीति विकल्प नहीं था, बल्कि इसके सबसे कुख्यात तत्वों में से एक के साथ संविधान में एन्कोड किया गया था। संवैधानिक अनिवार्यता के रूप में पानी का निजीकरण। इन वर्षों में, इसने चिली को दुनिया के सबसे असमान देशों में से एक बना दिया।

    यह समावेशी है

    नतीजतन, चिली के प्रदर्शनकारियों की मांगों में से एक था पिनोशे के संविधान को एक लोकतांत्रिक संविधान के साथ बदलना, जिसे चिली के लोगों ने खुद के लिए लिखा था। चिली सरकार ने अंततः इस मांग को स्वीकार कर लिया। इसने सीधे-निर्वाचित संविधान सभा का गठन किया, जो आश्चर्यजनक रूप से प्रतिनिधि थी: संविधान सभा की 51% सदस्य महिलाएं थीं, और स्वदेशी लोगों के लिए 17 आरक्षित सीटें थीं। संविधान सभा के सदस्यों में चिली के सामाजिक-आर्थिक और भौगोलिक क्षेत्र के लोग, यौन अल्पसंख्यक भी शामिल थे।

    अप्रत्याशित रूप से, इस गहन प्रतिनिधि और भागीदारी प्रक्रिया ने एक ऐसे संविधान का मसौदा तैयार किया है जो समावेशी और दूरदर्शी दोनों है। संवैधानिक मसौदे को जुलाई की शुरुआत में अंतिम रूप दिया गया था, और 4 सितंबर को एक राष्ट्रव्यापी जनमत संग्रह के लिए रखा जाएगा। लेखन के समय, देश भर में गहन प्रचार चल रहा है, दोनों के लिए मसौदा संविधान को मंजूरी देने और अस्वीकार करने के लिए, चुनावों में दिखाया गया है एक करीबी प्रतियोगिता।

    लोकतंत्र के इर्द-गिर्द वर्तमान वैश्विक बातचीत में चिली के लोगों और चिली की संविधान सभा के योगदान को समझने के लिए, संविधानवाद के लंबे इतिहास के भीतर इस मसौदा संविधान का पता लगाना महत्वपूर्ण है। 20वीं सदी के प्रारंभ से मध्य तक, दुनिया भर में संवैधानिक प्रारूपण अक्सर संयुक्त राज्य अमेरिका के मॉडल का अनुसरण करता था। यह माना जाता था कि संविधान का उद्देश्य राज्य की शक्ति को बाधित करना है। इसके लिए, संविधानों ने अधिकारों के प्रवर्तनीय बिल निर्धारित किए, और राज्य के तीन अंगों - विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्तियों को विभाजित किया।


    अन्य अधिकार

    20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, यह समझा जाने लगा कि संवैधानिकता की यह दृष्टि दुनिया भर के देशों के सामने आने वाली कई समस्याओं के समाधान के लिए आवश्यक है, लेकिन अपर्याप्त है। एक बात के लिए, संविधान "सामाजिक प्रश्न" और भौतिक संसाधनों तक समान पहुंच के मुद्दों की अनदेखी करने के लिए प्रवृत्त हुए। जवाब में, 1980 के दशक से शुरू होकर, संविधानों ने "सामाजिक-आर्थिक अधिकार" - जैसे आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य के अधिकार, दूसरों के बीच - अपने अधिकारों के बिल के भीतर शामिल करना शुरू कर दिया।

    इसका एक विशेष रूप से प्रसिद्ध उदाहरण दक्षिण अफ्रीका का 1996 का रंगभेद के बाद का संविधान है। यह स्वीकार करते हुए कि संविधानों के लिए यह अनिवार्य करना हमेशा संभव नहीं है कि राष्ट्रीय संसाधनों का आवंटन कैसे किया जाएगा, सामाजिक-आर्थिक अधिकार प्रावधान सरकारों को संसाधनों के औचित्य को सही ठहराने के लिए उपयोगी रहे हैं। का उपयोग किया जाता है, और उन पर ध्यान देने के लिए जहां संसाधन वितरण भेदभावपूर्ण था, या सबसे कमजोर लोगों की जरूरतों के लिए अपर्याप्त रूप से चौकस था।

    दूसरा, यह माना गया कि शासन की जटिलताओं के लिए ऐसे संस्थानों की आवश्यकता होती है जो विधायिका और कार्यपालिका से स्वतंत्र हों, और उन्हें जिम्मेदार ठहराया जा सके। कुछ परिचित उदाहरणों में सूचना आयोग, मानवाधिकार आयोग और चुनाव आयोग शामिल हैं। संवैधानिक भाषा में, इन्हें कभी-कभी "अखंडता संस्थान" के रूप में संदर्भित किया जाता है, क्योंकि उनका कार्य राज्य एजेंसियों के कामकाज में अखंडता सुनिश्चित करना है। उदाहरण के लिए, केन्या के 2010 के संविधान के अध्याय पंद्रह में 10 आयोगों की सूची है, और सरकार से उनकी स्वतंत्रता की गारंटी देता है।


    ज्ञान पर आकर्षित

    तीसरा, यह माना गया कि केवल आवधिक चुनाव लोकतंत्र का केवल एक पतला और क्षीण संस्करण है। यह इस तथ्य से और बढ़ जाता है कि चुनावों के लिए धन की आवश्यकता होती है, और - अक्सर - स्थापित राजनीतिक दलों के समर्थन से। इस प्रकार, एक समृद्ध और संपन्न लोकतंत्र के लिए, चुनाव चक्रों के बीच लोगों की गहरी और अधिक वास्तविक भागीदारी की आवश्यकता है। इसे "सार्वजनिक भागीदारी" की आवश्यकता के रूप में जाना जाने लगा है। एक बार फिर, केन्या का 2010 का संविधान यहां शिक्षाप्रद है: यह कानून बनाने की प्रक्रिया में सार्वजनिक भागीदारी को अनिवार्य करता है, और लोकप्रिय पहलों को भी लागू करता है - नागरिक शिक्षा और व्यापक परामर्श के साथ-साथ संवैधानिक परिवर्तन लाने के एक तरीके के रूप में।

    चिली के संविधान का मसौदा इस पिछले ज्ञान और दुनिया भर में दशकों के परीक्षण और त्रुटि पर आधारित है, एक दस्तावेज तैयार करने के लिए जो एक स्थायी और समतावादी लोकतंत्र के लिए रूपरेखा के रूप में काम कर सकता है। इस प्रकार, संविधान के मसौदे की कुछ विशिष्ट विशेषताएं बुनियादी सामाजिक-आर्थिक अधिकारों की सूची हैं (जैसे शिक्षा का अधिकार, श्रमिकों के अधिकार, लिंग पहचान अधिकार, और पानी का विघटन); सरकार से स्वतंत्र स्वायत्त संस्थाओं का अस्तित्व; और संसद में कानूनों को पेश करने या बदलने के लिए - स्वदेशी पहल सहित - नागरिक पहल की गारंटी। जैसा कि अनुभव ने दिखाया है, ये सभी संवैधानिकता की संस्कृति को बनाए रखने के लिए अभिन्न तत्व हैं।


    दृष्टि के साथ दस्तावेज़

    हालांकि, इससे भी अधिक चौंकाने वाली बात यह है कि चिली के संविधान का मसौदा न केवल पिछले ज्ञान पर आधारित है; यह भविष्य का सामना करने वाला दस्तावेज़ भी है। उदाहरण के लिए, संविधान राष्ट्रीय डेटा संरक्षण प्राधिकरण के अस्तित्व के साथ-साथ डिजिटल कनेक्टिविटी के अधिकार की गारंटी देकर हमारे जीवन में प्रौद्योगिकी की व्यापक भूमिका से जूझता है। दुनिया भर के देशों में एक स्वतंत्र डेटा संरक्षण निकाय की आवश्यकता महसूस की जा रही है, और संविधान के मसौदे को संवैधानिक पाठ के भीतर स्थापित करने का कदम इसलिए महत्वपूर्ण है।

    इसी तरह, संविधान का मसौदा जलवायु संकट की गंभीरता को स्वीकार करता है, और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के महत्वपूर्ण सिद्धांतों को संवैधानिक बनाता है, जैसे कि अंतर-पीढ़ीगत समानता। यह प्रकृति के अधिकार की भी गारंटी देता है, जो कि भारत से लेकर न्यूजीलैंड तक विभिन्न देशों की अदालतों ने हाल ही में खोजा है।

    संविधान के प्रगतिशील और समावेशी झुकाव के मसौदे ने स्वाभाविक रूप से आलोचना को जन्म दिया है। उदाहरण के लिए, द इकोनॉमिस्ट - 1973 के चिली तख्तापलट को सही ठहराने के लिए कुख्यात - ने इसे "जागृत" दस्तावेज़ (जो भी इसका मतलब है) कहा। आलोचना का फोकस यह प्रतीत होता है कि दस्तावेज़ "बहुत दूर जाता है" और इससे आर्थिक गैर-जिम्मेदारी हो सकती है। हालाँकि, यह आलोचना कई गलत धारणाओं पर आगे बढ़ती है। जैसा कि हमने देखा, इसका कोई भी प्रावधान समकालीन संविधानवाद की मुख्यधारा से बाहर नहीं है; वास्तव में, संविधान में सामाजिक-आर्थिक अधिकारों का प्रावधान लैटिन अमेरिकी संवैधानिक परंपरा में एक प्राचीन विंटेज है, जो 1917 के मैक्सिकन संविधान पर वापस जा रहा है!

    इसके अलावा, संविधान खुद को लागू नहीं करते हैं, लेकिन व्याख्या की जाती है, और व्याख्या हमेशा वास्तविक दुनिया में होती है। उदाहरण के लिए, आवास, स्वास्थ्य और शिक्षा के संवैधानिक अधिकारों ने दक्षिण अफ्रीकी अर्थव्यवस्था को दिवालिया नहीं किया है। बल्कि, दक्षिण अफ्रीका के संवैधानिक न्यायालय द्वारा उनकी व्याख्या कमजोर लोगों को बेदखली से बचाने के लिए की गई है, और एड्स संकट के खिलाफ लड़ाई में - केवल दो उदाहरण लेने के लिए। लैटिन अमेरिका के भीतर, कोलंबिया के संवैधानिक न्यायालय को कोलंबियाई संविधान की व्याख्या में समान रूप से अनुशासित किया गया है, और अक्सर एक संवैधानिक न्यायालय को कैसे कार्य करना चाहिए, इसका मॉडल के रूप में स्वागत किया जाता है।

    इस प्रकार, जब हम एक कदम पीछे हटते हैं और इसके ऐतिहासिक और वर्तमान संदर्भ में चिली के संविधान के मसौदे पर विचार करते हैं, तो एक उल्लेखनीय तस्वीर उभरती है: यह एक दस्तावेज है, जो एक गहन समावेशी, भागीदारी और समतावादी प्रक्रिया के माध्यम से तैयार किया गया है, और जो - इसकी मूल सामग्री में - दोनों अतीत के ज्ञान पर आधारित हैं, और भविष्य की ओर देखते हैं। यह कई मायनों में एक मॉडल है कि कैसे आधुनिक दुनिया में संविधान का मसौदा तैयार किया जाना चाहिए, और बाकी दुनिया के लिए एक सबक; और अगर इसे 4 सितंबर के जनमत संग्रह में मंजूरी दे दी जाती है, तो इसे वैश्विक संवैधानिकता के इतिहास में एक ऐतिहासिक जीत के रूप में देखा जाएगा।

    समझाया: चिली के प्रस्तावित नए संविधान में क्या है | What is in Chile's proposed new Constitution, explained;


    प्रस्तावित 
    नए संविधान पर मतदान

    चिली के लोग एक महीने में एक नए संविधान पर मतदान करेंगे जो ऑगस्टो पिनोशे सैन्य तानाशाही के अंत के बाद से देश में सबसे व्यापक परिवर्तन लाएगा।

    प्रस्तावित पाठ सामाजिक अधिकारों, पर्यावरण और लिंग समानता पर केंद्रित है, जो वर्तमान 1980 के संविधान से एक तेज बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है जो पिनोशे के प्रधान के दौरान लिखा गया था जो निजी अधिकारों और मुक्त बाजार सिद्धांतों पर केंद्रित है।

    प्रस्तावित नया पाठ एक लोकप्रिय वोट के माध्यम से चुने गए 154 सदस्यीय निकाय द्वारा लिखा गया था, चिली के इतिहास में पहली बार एक संविधान को लोकतांत्रिक तरीके से तैयार किया गया था।

    2019 में असमानता के खिलाफ हिंसक विरोध के बाद शुरू हुई प्रक्रिया ने दुनिया के शीर्ष तांबा उत्पादक को हिलाकर रख दिया और लैटिन अमेरिका में स्थिरता के नखलिस्तान के रूप में चिली की छवि को धूमिल कर दिया।

    जुलाई की शुरुआत में पूरा हुआ प्रस्तावित 388-अनुच्छेद संविधान में ये कुछ बदलाव हैं।


    राजनीतिक व्यवस्था और कानून

    * राष्ट्रपति सरकार का मुखिया बना रहता है, लेकिन उन कानूनों को प्रस्तुत करने की शक्ति साझा करेगा जिनमें विधायकों के साथ सार्वजनिक खर्च शामिल है, जो वर्तमान में राष्ट्रपति के लिए विशिष्ट है।

    * राष्ट्रपति को एक बार लगातार फिर से चुना जा सकता है। चिली के राष्ट्रपति वर्तमान में केवल गैर-लगातार फिर से चुने जा सकते हैं।

    * कांग्रेस, जो समान शक्तियों वाला द्विसदनीय निकाय है, एक "असममित" बन जाएगी। वर्तमान चैंबर ऑफ डेप्युटी अपने विधायी कार्यों को बनाए रखेगा जबकि सीनेट को सीमित शक्तियों के साथ एक चैंबर ऑफ रीजन में वापस लाया जाएगा और एक क्षेत्रीय दायरे वाले कानूनों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

    * प्रत्यक्ष लोकतंत्र तंत्र जैसे लोकप्रिय कानून पहल और नागरिक परामर्श नियमित हो जाएंगे।

    * चैंबर ऑफ डेप्युटी को कुछ कानूनों को संशोधित करने या निरस्त करने के लिए एक साधारण बहुमत की आवश्यकता होगी, अधिकतम दो-तिहाई से नीचे। केंद्रीय बैंक जैसी स्वायत्त संस्थाओं में परिवर्तन के लिए अभी भी बहुमत की आवश्यकता होगी।


    सामाजिक स्थिति

    * प्रस्तावित संविधान सामाजिक अधिकारों की एक व्यापक स्लेट की गारंटी देगा - हिंसक 2019 विरोध के दौरान एक प्रमुख मांग - जिसमें आवास, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य, काम और भोजन तक पहुंच शामिल है।

    पर्यावरण

    * वर्तमान संविधान में पर्यावरण के संबंध में एक लेख है, जबकि प्रस्ताव ने इसे एक पूरा अध्याय समर्पित किया है, जिसमें कहा गया है कि "प्रकृति के अधिकार हैं" और यह कि जानवर "विशेष सुरक्षा के विषय" हैं।

    * जलवायु परिवर्तन से लड़ना राज्य का कर्तव्य होगा क्योंकि यह जैव विविधता, देशी प्रजातियों और प्राकृतिक स्थानों की रक्षा करना होगा।

    * आर्द्रभूमि संरक्षित हैं और वर्तमान संविधान में ग्लेशियरों को स्पष्ट रूप से संरक्षित नहीं किया गया है, लेकिन नए प्रस्ताव में "किसी भी खनन गतिविधि से बाहर रखा जाएगा"। चिली दुनिया में तांबे का सबसे बड़ा उत्पादक है और शीर्ष लिथियम उत्पादकों में से एक है।

    * वर्तमान संविधान के विपरीत, जो निजी अधिकारों की अनुमति देता है, पानी को नए पाठ में "गैर-विनियोज्य" के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।


    लैंगिक समानता

    * राज्य निकायों और सार्वजनिक कंपनियों, अन्य संस्थाओं के बीच, लैंगिक समानता होनी चाहिए।

    * राज्य को लैंगिक हिंसा को मिटाने और दंडित करने के उपाय करने चाहिए।

    * प्रस्ताव में कहा गया है कि प्रत्येक व्यक्ति गर्भावस्था के स्वैच्छिक रुकावट सहित यौन और प्रजनन अधिकारों का हकदार है, लेकिन भविष्य के कानूनों तक गर्भपात के बारे में विशेष जानकारी देता है। चिली में गर्भपात वर्तमान में केवल उन मामलों में कानूनी है जिनमें बलात्कार, अव्यवहार्य गर्भधारण या जब मां का जीवन खतरे में हो।

    स्वदेशी अधिकार

    * राज्य को आत्मनिर्णय, सामूहिक और व्यक्तिगत अधिकारों और स्वदेशी समूहों की भागीदारी का "सम्मान, प्रचार, सुरक्षा और गारंटी" देनी चाहिए।

    * पाठ "स्वदेशी लोगों और राष्ट्रों को उनकी भूमि, क्षेत्रों और संसाधनों के अधिकार" की गारंटी देता है, प्रतिनिधि निकायों में सीटें आरक्षित करता है और स्थापित करता है कि समूहों से उनके अधिकारों को प्रभावित करने वाले मामलों में परामर्श किया जाना चाहिए।

    * नया संविधान स्वदेशी समूहों के लिए समानांतर न्याय प्रणाली स्थापित करेगा, लेकिन देश के सर्वोच्च न्यायालय के पास अभी भी अंतिम अधिकार होगा।

    संविधान : यह चिली की 'बन रही आपदा' थी | Constitution: This was Chile's "disaster in the making."

    एक कठिन चरण

    चिली के संवैधानिक उपद्रव से सबक हैं, और समझदार वकील को दूसरी बार के आसपास प्रबल होना चाहिए।

    चिली के मतदाताओं द्वारा एक नए संवैधानिक पाठ की भारी अस्वीकृति (इसके खिलाफ 60% से अधिक मतदान) ने दुनिया भर में सुर्खियां बटोरीं। अंतरराष्ट्रीय जनमत चकित है। दुनिया भर में चिली की संवैधानिक प्रक्रिया का बहुत रुचि के साथ पालन किया गया है। हालाँकि 2018 और 2019 में लैटिन अमेरिका और अन्य जगहों पर कई विरोध प्रदर्शन हुए, लेकिन एकमात्र मामला जिसमें इन विरोधों के कारण देश के सामाजिक अनुबंध को नवीनीकृत करने के लिए एक संस्थागत प्रक्रिया हुई, वह थी चिली।

    इसका मतलब यह था कि, 18 अक्टूबर, 2019 को हुए हिंसक, अभूतपूर्व विद्रोह के बाद, जिसके कारण चर्चों को जला दिया गया, सुपरमार्केट को लूट लिया गया और 118 मेट्रो स्टेशनों को नष्ट कर दिया गया, 15 नवंबर को अधिकांश राजनीतिक दलों द्वारा एक राष्ट्रीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। उस वर्ष का। इसमें जनरल ऑगस्टो पिनोशे से विरासत में मिले एक संविधान को बदलने के लिए एक नए संविधान के आगे के रास्ते पर एक समयरेखा शामिल है, जो एक चार्टर है, जो 40 वर्षों के बाद भी चिली पर शासन करना जारी रखता है।

    इस समयरेखा में एक जनमत संग्रह शामिल था कि क्या एक नए संविधान का मसौदा तैयार करना है, और किसके द्वारा; एक निर्वाचित संवैधानिक सम्मेलन (चिली के इतिहास में पहली बार) जो ऐसा करने के लिए एक वर्ष के लिए मिले; और एक अंतिम जनमत संग्रह (4 सितंबर को) नए पाठ की पुष्टि करने के लिए। यह अवधि COVID-19 महामारी के साथ ओवरलैप हुई, जिसने स्थापित कार्यक्रम के साथ कहर बरपाया; एक तेज मंदी; और कई अतिरिक्त नगरपालिका, क्षेत्रीय, कांग्रेस और राष्ट्रपति चुनाव। मई 2021 में हुए चुनावों में, 19 मिलियन लोगों के देश में, विभिन्न मतपत्रों पर 15,000 उम्मीदवार थे।

    इन परिस्थितियों में, यह तथ्य कि संवैधानिक सम्मेलन स्थापित समय सीमा के भीतर एक पाठ देने में कामयाब रहा, थोड़ा चमत्कार था। तथ्य यह है कि इसके प्रतिनिधियों को लिंग समानता के आधार पर चुना गया था, और चिली के लंबे समय से उपेक्षित स्वदेशी लोगों के लिए 17 प्रतिनिधियों का एक कोटा था (1980 के संविधान में उनका उल्लेख भी नहीं है, हालांकि वे चिली की आबादी का 13% हैं, और चिली के दो-तिहाई लोग मिश्रित यूरोपीय-आदिवासी वंश के हैं), इसे भी प्रथम के रूप में चिह्नित किया गया है। चिली एक अत्यधिक रूढ़िवादी, पितृसत्तात्मक समाज है जिसने लंबे समय से अपनी स्वदेशी जड़ों की उपेक्षा की है।


    परिणाम

    फिर भी, नए पाठ को क्यों अस्वीकार कर दिया गया?

    और चिली इसमें बहुत अधिक बाहरी है। पिछली दो शताब्दियों में, मतदाताओं को प्रस्तुत किए गए सभी नए संवैधानिक ग्रंथों में से 94% को मंजूरी दी गई है। साथ ही, चिली में, 2020 में पांच में से चार मतदाताओं ने एक नए मौलिक चार्टर का समर्थन किया। चिली की लंबे समय से चली आ रही लोकतांत्रिक संस्थाओं और नागरिक परंपराओं के साथ, यह निश्चित रूप से इसे आसानी से प्रबंधित करेगा, और इस अवसर पर एक पाठ प्रदान करेगा, है ना? गलत।

    और इसके कारण, और क्यों देश अब ड्राइंग बोर्ड पर वापस जाने के लिए मजबूर है, इसका उतना ही संबंध रूप से है जितना कि पदार्थ के साथ, प्रक्रियाओं के साथ, परिणामों के साथ।

    अक्टूबर 2020 के जनमत संग्रह में, मतदाताओं को पूरी तरह से निर्वाचित संवैधानिक सम्मेलन के बीच चयन करने के लिए कहा गया था, और एक जहां आधे सदस्य चुने जाएंगे, और दूसरा आधा सांसदों से बना होगा। उस अवसर पर मतदाताओं ने एक नए संविधान के पक्ष में भारी (80%) मतदान किया, इसे लगभग उसी बहुमत से भी समर्थन मिला, जिसके पास इसका मसौदा तैयार करने के लिए एक पूर्ण, नव निर्वाचित निकाय था। और इस तरह से संवैधानिक विधानसभाओं को काम करना चाहिए। धुएँ से भरे कमरों में अनिर्वाचित श्वेत पुरुषों के एक छोटे समूह का युग अतीत की सरकार के लिए माप-से-माप चार्टर लिख रहा है (जिस तरह से चिली का 1980 का संविधान सात वर्षों में लिखा गया था)।

    और फिर, एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुंच गया। जब संवैधानिक सम्मेलन में प्रतिनिधियों का चुनाव करने के लिए एक सूत्र चुनने का समय आया, तो चिली की कांग्रेस ने कांग्रेस के जिलों की तर्ज पर ऐसा किया (इस प्रकार 155 प्रतिनिधि, जो चिली के चैंबर ऑफ डेप्युटी में सांसदों की संख्या है)। निर्दलीय ने यह तर्क देते हुए चिल्लाया कि वे राजनीतिक दलों के उम्मीदवारों के मुकाबले नुकसान में होंगे। परंपरागत रूप से, निर्दलीय को विभिन्न तरीकों से समायोजित किया गया है, जिसमें उन्हें एक राजनीतिक दल के हिस्से के रूप में चलाने की अनुमति भी शामिल है।

    इस बार, हालांकि, चिली कांग्रेस ने एस्प्रिट डू टेम्पों के रूप में जो कुछ भी लिया, उसे देखते हुए, एक कार्डिनल गलती की। संवैधानिक सम्मेलन के लिए चुनाव नियमों की स्थापना में, इसने स्वतंत्र उम्मीदवारों को पार्टी सूची (अंतिम ऑक्सीमोरोन) बनाने और उनके बैनर तले चलने की अनुमति दी। इस प्रकार "पीपुल्स लिस्ट" और "नॉन-न्यूट्रल इंडिपेंडेंट" जैसे सुरम्य नामों वाली सूचियों के तहत एक प्रेरक भीड़ इकट्ठी हो गई।

    ऐसे समय में जब सामान्य रूप से राजनीतिक संस्थानों और विशेष रूप से राजनीतिक दलों के लिए लोकप्रिय समर्थन सर्वकालिक निचले स्तर पर था, इन सूचियों को कई वोट मिले, जबकि राजनीतिक दलों ने इतना अच्छा प्रदर्शन नहीं किया। क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स, जिनके पास चिली के इतिहास में तीन राष्ट्रपति हैं, प्रसिद्ध रूप से केवल एक प्रतिनिधि चुने गए।

    चुनावी इंजीनियरिंग के इस गुमराह करतब का शुद्ध परिणाम यह था कि निर्दलीय उम्मीदवारों की सूची बनाने वाली प्रेरक भीड़, साथ ही अन्य वामपंथी प्रतिनिधियों ने कन्वेंशन में दो-तिहाई बहुमत हासिल किया। इसने उन्हें कुर्सी का चुनाव करने, दक्षिणपंथी प्रतिनिधियों और जो कुछ भी उन्होंने प्रस्तावित किया, की उपेक्षा करने की अनुमति दी, और अन्यथा उस तरह के शीनिगन्स में संलग्न हो गए जो किसी के प्रति जवाबदेह नहीं हैं। उनमें से एक ने शॉवर से दूर से वोट करते हुए खुद का वीडियो टेप किया; एक और, जिसे लगभग कन्वेंशन के अध्यक्ष के रूप में चुना गया था, ने एक गैर-मौजूद कैंसर को नकली बना दिया, जिसे उसने न केवल वोट पाने के लिए बल्कि धन जुटाने के लिए भी खेला। पहचान की राजनीति और शिकार ने केंद्र स्तर पर कब्जा कर लिया, जबकि संकीर्णता अमोक हो गई।

    सम्मेलन के पहले तीन या चार महीने "राजनीतिक कैदियों" (सामाजिक विद्रोह के दौरान किए गए अपराधों के परिणामस्वरूप जेल में बंद लोगों) के भाग्य के बारे में अंतहीन विचार-विमर्श में और कन्वेंशन की आंतरिक प्रक्रियाओं पर विस्तारित आदान-प्रदान में बर्बाद हो गए थे। मीडिया, पहली बार में पूरे अभ्यास का बहुत शौकीन नहीं था, एक दावत थी। आश्चर्यजनक रूप से, कन्वेंशन ने शुरू में चिली के चार पूर्व राष्ट्रपतियों को समापन समारोह में आमंत्रित नहीं करने का निर्णय लिया। हालाँकि कन्वेंशन उच्च अनुमोदन रेटिंग के साथ शुरू हुआ, जब तक यह किया गया, तब तक जनता की राय इसके खिलाफ हो गई थी।

    एक बार जब सात विशेष समितियों ने अपना काम शुरू कर दिया, तो समय कम था, और पाठ किसी भी चीज़ की तुलना में आशान्वित इच्छा में अधिक अभ्यास के रूप में समाप्त हुआ। चिली की दो-शताब्दी पुरानी सीनेट का उन्मूलन, न्यायपालिका का कमजोर होना, और एक शक्तिशाली "कांग्रेस ऑफ डेप्युटीज" की स्थापना, जो कार्यपालिका के साथ टकराव के लिए प्रतीत होता है कि पूर्व प्रोफेसरों को डिजाइन किया गया है, प्रसाद के एक अजीब smorgasbord का हिस्सा और पार्सल हैं जो विश्वासघात करते हैं राजनीतिक व्यवस्था कैसे काम करती है, इसकी कम समझ।


    गलत लाइनें

    हाँ, 388-अनुच्छेद, कुछ हद तक दोहराए जाने वाले, नए संविधान का पाठ, जो कि दुनिया में सबसे लंबा होता, वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ दिया। चिली के आदिवासी लोगों को पूरी तरह से नज़रअंदाज़ करने से, देश को अलग न्यायिक प्रणालियों के साथ "बहुराष्ट्रीय राज्य" घोषित करने के लिए बदलाव, बहुत अच्छी बात थी। दक्षिणपंथ के प्रस्तावों को नज़रअंदाज करना, और सभी चिली का प्रतिनिधित्व करने वाले चार्टर का लक्ष्य न रखना एक प्रमुख पाप था।

    लेकिन चिली के संवैधानिक संकट का मुख्य सबक अलग है। अच्छे इरादे ठीक और अच्छे हैं, लेकिन प्रक्रियाएं और व्यावसायिकता मायने रखती है। वास्तव में, यह विफलता और सफलता के बीच अंतर कर सकता है। किसी के प्रति जवाबदेह निर्दलीय लोगों का पक्ष लेने के लिए राजनीतिक दलों के लिए तैयार किए गए नियमों को तोड़-मरोड़ कर पेश करने में, चिली कांग्रेस ने चिली के संवैधानिक सम्मेलन में 'आपदा होने वाली आपदा' के लिए दरवाजा खोल दिया। आइए आशा करते हैं कि दूसरी बार समझदार सलाह के आसपास प्रबल होता है।

    जॉर्ज हेन फ्रेडरिक एस पारडी स्कूल ऑफ ग्लोबल स्टडीज, बोस्टन विश्वविद्यालय में एक शोध प्रोफेसर, विल्सन सेंटर ग्लोबल फेलो और भारत में चिली के पूर्व राजदूत हैं।

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